，似乎是在思考要不要说出来，但是很快，赵云说道，『军师……这几日来，多有上报幽州百姓不守规则，不遵号令之事……』

林子大了，什么鸟都有。

在幽州没有秩序的时候，所有百姓民众都渴望着秩序的重新恢复。可是真等秩序恢复之后，又会有极少部分的一些人，去破坏秩序，来获取自己的利益。

而且还有不少是普通的幽州百姓……

他们不是为了反抗什么，也不是对于骠骑军有什么不满，而是近乎于本能的在……

『偷窃』。

这种现象，不仅是在幽州，甚至古今中外，都是常见。

比如排队过红绿灯，只要队伍一长，必然就有人想要插队。单行道的车流拥堵，必然就有人想要去另外一条车道逆行。几百的美食，上千上万的奢侈品说买就买，但是花十块停车费都会喷……

这是刻在基因里面的问题，不会因为环境的变化，就会有什么改变。

『大都护，』辛毗的声音带着沙哑，打破了略显沉闷的空气，『今日又有三处里正来报，分发粟米时，数人反复插队，推搡老弱，虽被呵斥住，却无人肯认，反污旁人。更有田间巡查，发现几处新种禾苗被偷偷拔去，量虽不大，却显人心浮动，规矩渐弛。若欲止之，当用严律。』

赵云沉声道：『军师所言，正某所忧。严刑峻法，可震慑一时。然你我皆知，幽州初定，百废待兴，军卒有限，岂能遍布乡野阡陌，日夜看守？今日抓了张三，明日李四又犯。长此以往，非但耗费军力，更易激起民怨，反失民心。』

辛毗沉吟片刻，『那么，征辟幽州冀州士族子弟，以弥所用？』

『那些幽州冀州士族子弟……』赵云顿了顿，眉头紧锁，『确能分担琐务，然其心思难测，本地盘根错节，用之须慎，防之亦需力。监管他们，又是一重负担，未必真能杜绝此等微末之弊。』

辛毗微微颔首，赵云所虑，他早已思量再三。他身体微微前倾，烛光在他眼中跳跃，闪烁着一种近乎冷酷的智慧光芒：『将军所言极是。严惩如扬汤止沸，士族如双刃之剑。然则，卑职尚有一计，或可另辟蹊径。』

『哦？』赵云目光炯炯，『佐治速速道来。』

『请用乌桓人、鲜卑人。』

辛毗一字一顿。

赵云闻言，一时难以理解，『乌桓？鲜卑？佐治何意？彼等不通农桑，不识文字，更不懂我汉家礼法规矩，如何能担此任？岂非更添混乱？』

『将军，』辛毗嘴角勾起一抹难以捉摸的笑意，『正是因为他们「不懂