的案子，尤其是牵涉到地方、漕运两个庞大的体系，这是很麻烦的。

张居正的意思首先查明真相再说，然后主要打击的对象应该是这些地方的所谓粮长，也就是地方豪强，所谓粮长，就是朝廷在浙江、直隶、江西、湖广、福建等地，纳粮1万石左右的地方为一区，指派大户世充粮长，征收和解运田粮。此后还规定粮长须拟订科则、编制图册、申报灾歉、检举逃税、催办粮差。粮长初为大户承充的优差，可凭借职权欺压乡民，中饱税款，当然有些地方由于百姓大量逃亡，粮长不得已要包赔税粮，甚至于倾家荡产。

但是在苏松等东南数省，粮长已经和地方豪强是一个意思了，他们负责征解税粮和加耗，并且直接将应该起运的部分和本该支付给运军的运费，都是由他们缴纳到官仓然后支付给运军们。但是实际上他们私设仓廒，私吞钱粮这些事情早就有官员上疏向朱载坖奏报，朱载坖并非一无所知。

鄢懋卿说的这个确实是很有可能，左都御史海瑞也认为这种可能性很大，他在苏松任职的时间不短，对于当地的情况还是很了解，这种事情，这些地方豪强们是绝对做的出来的。

朱载坖冷笑一声说道：“朕知道了，不就是郭桓旧事吗？这不稀奇。”

关键是应该怎么处理此事，之前朝廷派遣的钦差都是以处理漕运问题为主的，现在看来，此案牵涉的范围远远不止漕运问题，还涉及到这些地方豪强，也就牵涉到地方官府了，朱载坖命令浙直总督杨继盛与潘季驯、王宗沐、劳堪等人一道查察本案，对于涉及到地方官府和豪强的，由杨继盛予以处理。

张居正认为要以此案为契机，彻底废除粮长制，由朝廷直接征收赋税，不再假手与地方豪强，这个建议得到了朱载坖的支持，在朝廷实行吏员考选之后，朝廷的官吏人数增加了不少，对于地方的控制力也加强了不少，不再需要这些地方豪强再来征收赋税了，由朝廷直接征收，官收官解，可以避免这些豪强们借帮助朝廷征收赋税盘剥百姓，转嫁税粮。

而鄢懋卿等人也建议，趁此机会，对沿运河的水次仓予以全面的清查，查清楚其中的情弊，朱载坖于是以密旨的形式诏令王国光等人，对临清、德州、徐州、淮安等地的水次仓予以检查，查明其中情弊，将此次漕船倾覆案的真相穷就到底。

此次清查的重点主要是南直隶的淮安、徐州两水次仓，这里是南方粮食运送的起点，户部在此地还有分司，所谓司内宰之分职，而外方伯之事，尤其是淮安仓，是大明漕运的中心枢纽，漕运的要害，大明漕粮总数为六百万石，