！城市棚户区改造一直都是大书记重点关注的民生问题，想在他任内突破这个重大疑难问题。

道南路棚户区是临海老城区目前最大的一片城市棚户区，占地面积将近195公顷，住在这里的总共有3500多户，总人口8万多人。

解放前这里是几个纱厂的工人宿舍，说是工人宿舍其实大部分房子就是工人们自己盖的各种各样的简易房，这种情况下房子的质量就可想而知了！

解放后几个工厂成了国营单位，从五十年代开始陆陆续续又在这里盖了一批房子，有筒子楼也有平房……

再后来人口繁衍增加，各家各户的房子不够住的，又开始各种私搭乱建，几十年下来整个道南路就成了现在的这种样子！

道南路地势比较低，一到下雨下雪天，这里就成了一片烂泥滩！里边因为各种私搭乱建基本没什么像样的路，全是弯弯曲曲的仅能一两个人侧身通行的小胡同，很多房子里也没有厕所和下水道系统，那个味道和环境就不用说了！

临海市老城区棚户区改造工程第一个选择了道南这里，显示了大书记的雄心壮志，改造这个地方绝对是一个巨大的挑战，可在大书记的强力推动下，道南旧城改造项目指挥部还是成立了，而且还提升了级别，项目指挥部直接对市委市政府负责。

道南旧城改造指挥部的总指挥由常委副市长孟超同志担任，他本身也是分管城建的副市长，由一个常委副市长亲自担任道南旧城改造指挥部的负责人，也表明了市委市政府的决心。

除了孟超副市长领衔总指挥，项目指挥部还有市土地局、建设局、规划、财政、公安、市政、交通等等各职能部门的一二把手担任副指挥或者各项目组的负责人，另外还有道南棚户区所属的城南区区委区政府相关负责人以及道南街道办事处的负责人也在指挥部里担任具体项目组的工作人员，总之就是临海市委市政府为了这个道南旧城改造项目，可以说是组织了精兵强将来攻坚克难！

从95年开始，道南旧城改造项目就开始实施，前期主要就是调研筹备工作，核心的问题就是道南旧城改造的资金从哪里来？棚户区改造的拆迁政策如何制定？

这么大的一片城市棚户区，改造拆迁肯定不是哪个领导嘴上说几句就能马上落地执行的，这里边的问题复杂着呢？方方面面牵扯到的问题太多了，这么大的项目也牵动着棚户区几万居民以及各方面相关不相关的人的利益，可以说这个项目一开始启动，各路人马以及牛鬼蛇神就闻风而动，都朝着这个项目扑了上来！

总指挥部首先要