侯，而非进士的亲民官在朝中则是凤毛麟角。诸科出身，除非有把握在诸科试上得到前三名，拿到进士出身或同进士出身的资格，否则在官场上，天然的就要低人一等。

进士出身肯定是要做官的，但对于诸科出身，却不一定了。若是有了议会，如果是世家出身，考一个诸科出身，然后弄一个州议员的身份，就能在家里面对，那可比在进士底下低几十年头要强得多。

韩忠彦的样子不像是伪装，杨汲也不再隐瞒，韩冈之前的几句话也没有多少不能对外人道的地方，“在下不敢隐瞒，韩相公曾与汲言道，诸科乃用事之才，若进士不处实务，不经历练，坐而论道，往往偏驳，实不如诸科。”

如果没有跟今日的传言联系起来，这不过是常见的抱怨。即使出自宰相之口，也只让杨汲以为韩冈打算对进士科考试内容下手了。

但现在与议会之事相参照，便可知韩冈的确是打算让诸科出身的士子走议会的道路。朝廷每年能够拿出来的官阙数量有限，安排不了太多诸科中第的士子，只能从不入流品的职位起步，即使让他们做了官，也赢不过进士，如何比得上州县中的议员——从议政重臣来看，韩冈打算安排给议员的权力绝不会太小。

韩忠彦点头，有了杨汲的透露，就更能确认韩冈的打算。

对紧张得盯着自己的杨汲，他坦然道：“此法有利于士人，有补于朝廷，我自当全力赞辅几位相公做成此事。”

一个稍大一点的家族，以举族之力供一个举人还是很容易的，三五个都不难，秀才的数量只会更多，加上联姻的家族，推举出一个县议员亦并非难事。有议员之号加身，配合族中势力，那就是地方一霸，即使州县官亦难以遏制其人。

而原本就是进士迭出的世家大族，族中举人比进士多个十倍都是等闲。诸科又比进士科简单，培养一个诸科举人对大族来说，实非难事。

族人齐心合力，轻而易举就能占据县中议会的半壁江山，再连同同州的几个大族，州中议会也是囊中之物。

朝廷为了压制地方费尽了心力，官员也严禁在乡中任职。韩琦能够四守乡郡，韩氏一门能屡番出任相州知州，已经是破了天的殊恩。但议会议员却都是本乡本土，看情况，也是能一直做下去的。

为什么吏员能够与长官勾心斗角，甚至凌迫上官，就是因为吏员能世代传承，而官员则多是流官，自不能与吏员斗。如今有了议员，可就比吏员更强一筹了。

对于世家大族来说，即使家中一时没有进士，只要议会还在，把持住乡里，家世还不至于