于是耿松甫建议，可以建立一个小朝廷了。

而骁骑卫则是重骑兵，人数不大，即便攻占了淮州后，目前也只发展到了二千人左右，所以直接设正副将就行了。

这样，就算陈墨有事不在，四州也可以维持稳定的运转。

之下设县令，兼理军民两政，置县尉助理军事和掌管治安。

至于监察卫，人数就更少了，而且是剥离出来的，这个要特殊安排。

反正过些天自己要回麟州，自己就先管着麟州吧。

其中淮州、麟州，陈墨让耿松甫和左良伦担任，但空缺出来的虞、青两州知府，陈墨却不知道找谁。

但陈墨如今的团体确实乱糟糟的，一副草台班子的模样。

行吧，自己先操着这心吧。

而且陈墨身为平庭县侯，如今又加封为了太尉，早早有了开府的资格。

他们虽说是跟着陈墨的老人，但他们的实力却只是九品武者，一些重要的岗位，他们已经没法担任了。

当然，陈墨毕竟还不是天子，建立的小朝廷，自然不能设立像丞相、御史之类的官职。

接下来，陈墨考虑的就是四州知府还有都尉的人选了。

可耿松甫却略有些为难，道：“说来惭愧，当时下官得罪权贵，身边的朋友大多数都远离了，后来下官又贬到乌台为官，剩下的一些朋友，也都断了联系。如今又过去了这么久，下官也”

这虽然很残忍，但一個势力想要发展，就不得不这样做。

陈墨看完后，指出了问题：“下面的县令还好说，知府的权利太大了，掌管一州，军政最好要分离，而且都尉也管得太多了，掌管兵员征集训练也就算了，连率军出征以及武器的装备制造、管理也要管，这可不行，这里起码要再多设两个岗位。

孙孟担任亲兵营的卫尉。

也就是说，现在的四州之地，可以把它当成一个国家来看了，自然也就要按照国家来治理，那么一套运转的班子肯定是要的。

军队神勇、神武、陷阵、鱼鳞四卫的最高长官都为中垒校尉，其下有丞、司马等。

俸禄的话，中垒校尉设一千三百石。

都尉则负责辅佐掌管兵员征集、训练、维持治安、粮食等。

几天前，耿松甫觉得陈墨雄踞青、虞、麟、淮四周，又与吴家联姻，与西凉的羌族、蜀府的杨弦结盟，算得是一方真正的霸主了。

至于考核校阅划给了监察卫。

先生你得改一下，至于军制还可以。”

“四位中垒校尉都位高权重，将来还得带