自己发行的货币流通范围限制得太死，既然那位大人说货币可以在无形之中掠夺财富，那我们是不是也可以反过来，把鬼子从我们国土上夺走的东西，又重新拿回来。”

老总摇了摇头：“你的提议的确很有想象力，但我感觉现在还不是时候，先看看那位大人的报告后续是怎么说的吧。”

老总继续往后翻，后面就是货币价值的锚定模式这些，前文已经提过就不再赘述。

随后是货币发行步骤，方恒提议分阶段施行。

首先是第一阶段的筹备与试点，预期耗时三到六个月。

在此期间，应成立经济委员会，由根据地政府、八路军后勤部门、相关技术专家组成，制定货币政策和物资管理方案。

在此过程中，要对八路军目前的粮食和工业产能进行摸底，将工业产能和粮食库存的30%作为货币储备金使用。

随后在陕甘宁、晋察冀这样较为稳固的根据地内发行边区“新币”，以小米加布匹辅以盐、白糖作为货币锚定物，初期仅用于政府采购和工资发放。

如果一切进行顺利，则进入到全面推广的第二阶段，此阶段预期耗时半年到一年。

在此期间，八路军需要建立相对完善的兑换网络，至少在每个县设立“物资兑换站”或是“惠民商店”，保证在这些由八路军自己经营的商店内可以随时用新币购买到布匹、小米、盐白糖等必需品，甚至是工业用具。

另外税收和工资要与新币彻底绑定，要求农业税、商业税皆以新币缴纳，军队和政府人员工资全部以新币形式发放。

等完成第二阶段的工作，就可以进入巩固与扩张的第三阶段，这个阶段预期需耗时一到两年。

在此期间需要提升轻工业产能，增加新币锚定物种类，并开启跨区贸易体系。

此时新币应该已经受到广泛认可，八路军方面完全可以用新币购买敌占区粮食，再用自己产出的轻工业产品进行贸易，增加新币的信用外溢。

在进行这三个阶段工作的同时，方恒还特别提到了风险的应对。

首先八路军由于遭到鬼子的封锁，可能会出现物资短缺的情况，不过这些其实不用担心，因为方恒自己就能解决。

真正需要注意的，是地方可能对八路军加大封锁力度，对八路军实控根据地实行“物资专卖”，导致新币信用破产。

仔仔细细将方恒的报告书看完，老总和参谋长忍不住又看了两遍，将其中一些没琢磨透的地方仔细进行了研读。

最后老总收起报告书，笑着道：“老左，你看，那