不过从老家赶回京师的张居正雷厉风行,第二天就到内阁视事,并且请求召对,朱载坖于是在文华殿召见了张居正,对于张居正的请求召见朱载坖很清楚他的来意。
朱载坖笑着对张居正说道:“张师傅风采更胜往昔啊!”
张居正赶紧逊谢,对于朱载坖此次的召见,张居正也是很重视了,朱载坖也没有啰嗦,直接询问张居正他对于现在朝政的看法。
张居正认为,经过朝廷十多年来的改革,现在朝廷的财政已经相对比较充裕了,之前朝廷所推行的政策也已经见到了成效,所以张居正再次提出全面改革大明的赋役制度,和之前张居正提出的一条鞭法不同,这次张居正提出了一个庞大而完备赋役改革计划。
张居正的核心思想还是赋役折银化,张居正认为,现在大明的银钱和之前已经基本在国内推广使用了,具备了将赋役全面折银的条件了。
张居正主张全面建立白银财政,除了必要的物资之外,将朝廷的的赋税、杂役全部折色缴纳,省并科则,将朝廷的收入和支出都统一用银钱和制钱,同时为了防止谷贱伤农和士绅、商人操纵粮价,张居正认为在粮食收获的季节,由司农寺出面在各产粮区收储粮食,规定最低价格,商人收购粮食的价格不得低于司农寺收储粮食的价格,以此保障百姓的利益,防止他们被盘剥。
除漕粮、军储之外,朝廷对所有的田赋予以折色,而对于各种杂泛差役,张居正认为也要采取折色,由朝廷雇佣人来为朝廷从事各种工作,改征发为募役,对于朝廷的大型工程,虽然也要征发百姓,但是要支付工钱和粮食作为报酬,同时改革优免措施,将官员的优免则例予以修改,严防优免的冒滥。
张居正的主要施政方略就是要在大明建立起一套完整、明晰的财政体制,将原本庞杂的各种收入全部予以省并,以折色代替各种本色收入,方便朝廷的收入和支出,同时防止优免,打击土地兼并,保证朝廷的赋税收入,对于张居正改革的方向,朱载坖当然是赞同的,折色肯定是日后大明的主要赋税缴纳方式,这点是毋庸置疑的,之前朱载坖不同意折色的原因很简单,就是担心朝廷在折色之后使得百姓遭受士绅和商人们的盘剥。
现在朝廷建立了完善的货币制度和仓储制度,有了足够的能力推动大明的赋役制度改革,所以对于张居正的这个想法,朱载坖表示了支持,而张居正要求的重阁权、省议论,朱载坖认为也是可行的,科道作为监察机构,主要是在朝廷的施政过程和结果中予以监察,而非参与朝廷的决策过程。
而且