为，海关缉私，有大量业务都和兵部有关，户部能管，兵部也可以管啊，要知道现在提督海关大臣还兼着兵部左侍郎呢，所以汪道昆认为兵部也可以管海关，户部尚书刘体乾自然是不干的。
而朱载坖的想法则是设立专司予以管理，而且是和六部衙门平级的二品衙门。